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春“枫”化雨“枫”警怡人——新疆巴州库尔勒市新城派出所的“枫桥”之路

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-10-09  浏览次数:66
核心提示:新华社乌鲁木齐8月28日电(记者周晔孙哲)新城派出所,位于新疆“梨城”库尔勒市新城区。创所21年来,该所以
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新华社乌鲁木齐8月28日电(记者周晔 孙哲)新城派出所,位于新疆“梨城”库尔勒市新城区。创所21年来,该所以创建“枫桥式公安派出所”为契机,大力培育“正、心、诚、意”所训品牌,不断强化党建引领,深化警务勤务改革,创新基层社会治理,趟出了一条具有梨城特色的“枫桥之路”,先后荣获集体二等功1次、三等功2次,被自治区评为“优秀公安基层单位”。

深化改革提升执法办案水平

巴州库尔勒市公安局新城派出所成立于1980年,辖区面积26.36平方公里,下辖6个社区、1个村,实有人口7万余人,呈现“实有人口多、重点单位多”等特点。现有民警23人,辅警734人,党员民辅警30人。

近年来,新城派出所不断深化改革,通过“一室三队” 警务模式、“站室合一”勤务模式、“警网融合”协同治理模式等,做到了辖区内各支力量有效整合,提升执法办案效率和透明度,实现了当地治安,刑事案件明显下降。

1.建立“一室三队”警务模式。加强综合指挥室建设,赋予统筹、盯办、监督、考核“四大职能”,建立日报、周报、月报和专报制度,形成任务下达、盯办落实、完成反馈、通报问责的工作闭环,做到所长“在和不在”一个样。建成接入6223路“九大场景”感知设备,开通部、厅、地三级16种信息化平台权限,对情报线索、风险隐患及警情、案事件等进行动态监测和研判预警,切实提升防控效能。今年以来,辖区治安、刑事发案同比下降10.4%、6.6%。

2.完善“站室合一”勤务模式。以对应社区网格为原则,将7个警务室、39个警务站,划分为6大警务区,竞聘选拔优秀警长、中心站站长担任大警长,统筹大警务区内警务室、警务站工作。梳理警务室和警务站8项共同业务,绘制成日常工作“一张表”,开展“九小场所”安全检查、法治宣传、流口清查等工作,有效破解警务室人少事多疲于应付的难题。

3.强化“警网融合”协同治理模式。以南湖社区警务室为试点,深度梳理9类81项公安业务与8类116项社区业务,将警务室接待大厅优化升级为便民服务中心,实行“五个融合”(办公场所、人员力量、工作责任、管理考核、业务协同),统一安排工作、有序调度人员,做到优势互补,让群众“只进一道门”“最多跑一次”落到实处。

4.规范“执法办案”监督管理模式。升级打造标准化、现代化办案区,设立案管室和专职法制员,紧盯办案“环节”“场所”“人员”“物品”等关键要素,配备人证核验终端、智能审讯一体桌,智能案管柜等信息化设备,依托执法办案区管理系统和案件管理系统,建立案件办理每日“跟踪+监督+通报”机制,实现执法办案全流程监督。今年以来,共破获治安、刑事案件243起,57个小区做到“零发案”,61小区成为“无诈小区”。

上访户变金牌调解员

12年前,因不接受当地房屋拆迁赔偿标准,李社梅成为一名上访户。她告诉记者,“那个时候,一帮人天天隔着我到信访局、政府上访,还去乌鲁木齐上访了两次。”

因担心她出事,新城派出所刚工作的民警王华生跟着耐心做工作,并一直帮助协调拆迁办、住建局等单位合理解决相关问题。“和李大姐接触多了,关系就相处得比较好,问题达成一致后,还给她找了一份在市信访局上班的工作。”

就这样,李社梅从上访户成为一名调解员。她有过调解经历,了解信访人员的心理,又善于实地走访、调研。“女儿在外上大学,丈夫在外打工,自己没有家庭琐事,心思完全在工作上”她说。12年来,李社梅成功调解纠纷上千起,成为当地远近闻名的知心大姐。今年,库尔勒市信访局还成立了“社梅工作室”。

李社梅(左一)在“社梅工作室”门前接受上访者送来的锦旗。(李社梅提供)

现在,新城派出的调解工作已经成为品牌。成立“梨城枫警调解室”,聘请公检法司退休干部担任专职调解员,推动全市人民调解“一案一补”落到实处,极大调动了调解员的工作积极性,先后培育了“和事佬老赵”“李巧嘴”等示范品牌,充分发挥人民调解“调解一案、普法一场、教育一片”的社会效果。在新城辖区百姓口口相传“有难事,找老赵”,全疆优秀人民警察赵传轩,退休后发挥余热,在派出所建立“老赵调解室”,以独有的细心、耐心、关心、爱心、责任心“五心调解法”,成功调解矛盾纠纷256起。

经退休民警调解员赵传轩调解后双方达成和解。(库尔勒市公安局严万海摄)

今年7月,新城派出所紧跟群众需求,自主研发“调解小助手”App,将搭建的街道人民调解员、司法所人员、律师、法官、心理咨询专家等26人组成的警调专家库录入系统,群众通过手机客户端登录App,可网上自主选择调解员,变“指派式”调解为“自选式”调解;调解员可随时随地登录查看情况、调查取证、录音录像、上传笔录协议等,大大提升了工作效率。“调解小助手”App试运行以来,共辅助调处矛盾纠纷45起,探索出一条公开公正、高效快捷、群众满意矛盾纠纷调解新途径。

另外,新城派出所以“百万警进千万家”活动为载体,按照矛盾纠纷排查化解“八项机制”要求,建立了排查、化解、流转、通报、跟踪、反馈“六必”工作制度,走出了组织有力、责任明确、矛盾全解、百姓满意的矛盾纠纷闭环调处机制;实行“一报警三分发”工作模式,对非公安类矛盾纠纷及时推送至相关部门处置;落实矛调回访制度,对未完全化解或有反弹倾向的进行二次调解,坚决防止留根复发。近年来,先后排查矛盾纠纷1718起,化解率达98.3%。

春“枫”化雨永葆为民本色

“人民公安一切工作的落脚点,就是保证人民群众的生命财产安全,为人民群众解决困难、做好服务。”新疆巴音郭楞蒙古自治州副州长、公安局局长王鲁军说。

为了惠民利民,这些年新城派出所不断拓展“户政窗口”业务。作为全市“全城通办”试点单位,在“一窗式受理”“一站式服务”的基础上,推行“预约办”“自助办”“延时办”“错时办”“上门办”,针对孤寡老人等特殊人群开辟“绿色通道”,最大程度方便办事群众。2021年6月,民警入户时发现,新迁入住户努让古力抚养被遗弃男童8年,因收养手续不完善未办理男孩户口。户籍民警阿依努尔便多次上门宣传户籍政策,通过调查取证、社区核实、采集血样、信息比对等一系列工作,经过2个月努力,办齐收养手续,为男孩办理户口。

据了解,2021以来新城派出所已开展上门送证875次,办理网上业务721次,办理电话微信预约业务1211笔,努力把小事做精、把实事做细,做到服务一个人,温暖一家人。

新城派出所还组建了一支45人的新城义警服务队,建立“义警之家”,发挥义警队员个人特长帮助辖区居民解决水电暖应急维修等急事难事,协助派出所开展入户走访、简易矛盾纠纷调处化解、水上救援等工作。截至目前,义警队伍共帮助群众解决困难诉求290件,化解矛盾纠纷85起,开展水上救援13次。

为进一步拉近警民距离,和谐警民关系,新城派出所建立了278个覆盖全域的网格微信群,推行“指尖警务”服务,做到问题在群内反应、矛盾在群内解决、结果在群内反馈;开通“所长热线”“微信所长”,接受群众意见建议26条,解答群众警务咨询2980余次。同时,依托“库尔勒警视”110万粉丝,自带流量优势,开展“我为群众办实事”系列网上直播,由所领导、骨干民辅警担任主播,与网友零距离交流,截至目前,已开展63场次,受众达730余万人次。网友纷纷表示,“高效解决问题”“为正能量主播点赞”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,就是要始终践行党的群众路线。库尔勒市常委、公安局局长肖晓东表示,新城派出所将始终对标“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”等标准要求,不断强化派出所基层基础工作。

 
 
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